ปัจจัยโครงสร้างที่ไม่สามารถควบคุมได้ครอบงําการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ทั่วทั้งระบบราชการ ซึ่งส่งผลให้เกิดการถ่ายทอดท่าคาวเกิร์ลสมัครเล่นที่น่ารังเกียจที่ไม่สามารถควบคุมได้ ขี่ควยใหญ่จนจบด้วยความเหนียว